聚焦重点补足短板全力做好年会“后半篇文章”——陶福胜在全省科协系统重点工作部署推进会议上的讲话
作者:  |  来源:  |  更新时间:2019-09-10

(2019年9月6日)

同志们:

第21届中国科协年会闭幕不久,全省第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育即将“收官”。在这样一个重要的节点,省科协党组决定召开这次全省科协系统重点工作部署推进会议,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕助力龙江全面振兴全方位振兴、推动高质量发展的主线,按照省委领导的批示精神和中国科协的新任务新要求,统筹部署今年第四季度乃至明年一个时期的重点工作,不断巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,全力做好第21届中国科协年会“后半篇文章”,推动年会项目落地生效;同时,补短板、强弱项,全面落实推进基层组织力“3+1”试点工作及科技志愿服务等活动,努力促进全省科协系统改革和发展整体提升,以优异成绩迎接新中国成立70周年。

刚才,刘福同志和晓敏同志分别对年会项目落实和科技志愿服务工作、宇鹏同志对基层组织力“3+1”试点及组织信息管理系统数据采集工作进行了部署,说明了背景,分析了形势,明确了任务,提出了要求,既是工作部署,也是专项培训,都是需要我们重点抓在手上的工作。希望各市(地)科协、机关各部室高度重视,摆上日程,认真消化理解,逐一梳理推进。会议印发的材料汇编是对理解重点工作的辅助资料,也希望同志们认真一阅,以助更好地贯彻落实。下面,我就当前的几项重点工作,强调几点意见。

一、充分认识成功举办年会的深远影响,乘势而为做好年会“后半篇文章”

自去年6月份以来,在省委省政府的高度重视、有力领导及各有关部门的大力支持和中国科协的精心指导下,我省科协具体承担了第21届中国科协年会的筹备工作。一年来,我们把筹办好年会作为全省科协系统的“一号工程”“头等大事”,“一切为了年会,一切围绕年会,一切服务年会”,全员发动,全力以赴,全身心投入,付出了巨大的努力。今年6月下旬,年会在哈尔滨隆重召开并取得了圆满成功。年会以“改革开放  创新引领——科技助力新时代东北全面振兴”为主题,聚焦贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神,共设科技引领、聚力振兴、引才惠民三大主题板块35项活动。万钢同志、陈至立同志和多位国家部委领导莅临会议,近6000位国内外著名专家学者(其中,80余位院士、100余位外籍专家)、企业家等各界人士齐聚龙江,参与年会学术论坛等多项活动。大家交流思想,献计献智,在社会上引起了强烈反响,受到各界的一致好评,取得了丰硕成果。反映在助力龙江振兴发展的作用上,对我省深入贯彻落实习近平总书记对龙江的重要讲话重要指示精神、大力实施创新驱动发展战略、加快推进科技强省建设、促进龙江全面振兴全方位振兴、推动高质量发展和扩大对外开放都发挥了积极作用。具体到年会内容,在高端智库引领方面、在产学对接融合方面、在创新合作共享方面、在招商引智聚财项目上都有实实在在的举措和实招硬招干货。这些在刘福同志的部署和汇编的材料中已体现得很充分。反映在对全省科协组织的影响上,举办这样大规模、高层次、高水平的科协年会,在黑龙江历史上是第一次,这是全省人民的大事、是全省科技工作者的喜事,是全省科协组织带有历史性的、开创性的盛事,是提升科协组织地位的一次前所未有的历史机遇,更是开启新时代科协事业发展新篇章的重大转折,具有里程碑意义。特别是这次年会,不仅提高了科协地位,扩大了科协影响,展现了科协实力,贡献了科协智慧,还对我们的领导力、凝聚力、落实力、执行力进行了实战检验。我们的领导班子经受住了考验,团队受到了历练,干部得到了锤炼,系统得到了激励。反映在社会的影响上,满意度也十分高,得到了国家领导和中国科协、省委省政府各位领导及社会各界的高度评价和一致肯定。全国政协副主席、中国科协主席万钢表示:我们期待通过这次年会,针对东北之困,探索振兴之策,汇聚智慧力量,破解发展之难,为助力东北振兴和龙江高质量发展作出科协组织和科技工作者应有的贡献。中国科协党组书记、常务副主席、书记处第一书记怀进鹏在年会闭幕式上称赞:大家热情的参与、睿智的分享、友情的传播,让我们体会到科技变革的浪潮扑面而来,助力东北振兴的热忱扑面而来,坦诚交流的清风扑面而来,让我们感受到思想的力量、合作交流的力量、创新振兴的力量。省委书记、省人大常委会主任张庆伟评价:年会正在和已经形成一批重要成果,必将对我省经济高质量发展和实现全面振兴全方位振兴,产生巨大的推动作用,必将在中国科技发展和东北振兴的历史进程中写下浓墨重彩的一笔。总之,我们要充分认识年会带给我们的深远影响,并增强我们的光荣感、自豪感和责任感。

年会已经落幕,如何借势而上,顺势而为,续写好年会的“后半篇文章”?这是摆在我们面前的又一挑战。年会闭幕后,省科协于7月5日及时召开总结分析会,回顾筹办历程,总结经验教训,研究梳理后续工作,同时向省委省政府报送了年会总结报告。庆伟书记在总结报告上批示,明确要求要“推进年会成果落地”。庆伟书记的要求就是我们工作的主攻方向。所以,各部门各单位要高度重视、统一思想,发扬团结协作精神,全力推动年会后续工作取得实效。一是要抽调专人,成立专班。要以省科协学会部为牵头部门,从有关部门、相关市地、有关单位抽调专人,成立专班,专门研究三库一平台、“海智大赛”、“四煤城”签约项目等工作推进,遇到重要疑难问题集中研究解决,统筹推动年会后续工作。要由熟悉年会重点工作的同志负责,继续保持和加强与中国科协及各方的沟通对接。二是要梳理任务,明确责任。会议已经明确了后续工作的基本内容、主要任务、重点项目,要精心做好年会后续对接服务工作,瞄准方向、保持定力,一项一项推动,“咬定青山不放松”,久久为功,把年会成果转化为创新发展的实绩。下一步要制定好后续工作的时间表、任务书,将责任落实到部门和人头。要坚持工程化实施、台账化管理,加强统筹指导督办力度。要增强工作责任感紧迫感,不等不靠,加快推进,及时跟进落实情况,协调推动问题解决,争取更多成果转化落地。三是要上下联动,形成合力。要充分发动全省科协系统力量,保持全员参与年会筹办的精气神,形成以上率下、上下联动的工作局面。要协调省直有关部门做好与院士专家调研团队的沟通衔接工作,推动调研成果进一步转化落实。各市(地)科协都要作出相应准备,配合中国科协开展全国学会助力东北振兴“百千万”行动和助力东北三省全面振兴调研服务。哈尔滨市科协要确定专人,主动介入作为,同省科协一道督促推动哈尔滨新区落实好“海智大赛”签约项目落地及后续对接签约工作,积极争取在哈尔滨新区设立“海智基地”。大庆及双鸭山、鸡西、鹤岗、七台河“四煤城”要争取与“海创联”建立长期合作关系,推动签约项目落地,其他市(地)科协也要积极融入这项工作,找准角色定位,为当地经济社会发展服务。

二、对标对表中国科协的新任务新要求,补短板强弱项提升整体工作水平

去年以来,中国科协党组传承创新、开拓进取,先后提出了一些新理念新思路新任务新要求。比如,1-9-6-1工作布局、“一体两翼”组织模式、“智慧科协”、“智慧党建”、科协系统党校、“3+1”工作模式、“三库一平台”、科技志愿服务行动、“百千万”服务区域发展行动等,还召开了世界科学素质促进大会、机器人大会、交通运输大会、人工智能大会等一系列国际性重量级学术会议,推进了科协工作格局重塑、流程再造和组织重构,形成了一批彰显科协组织政治性、先进性、群众性的品牌,大大提升了中国科协的影响力。进鹏同志在年会前和年会期间两次到龙江调研,对省科协发展提出了明确要求,对省科协在龙江全面振兴全方位振兴中发挥更大作用寄予期望。

对标中国科协的新任务新要求,我们认真分析、梳理发现,有的工作我们已经做了安排和实践,比如1-9-6-1工作布局,在年初的全委会工作报告和工作要点中都有体现;比如科技志愿服务行动,在今年的“5·30”全国科技工作者日期间开展了一些活动;在年会前期还配合中国科协开展了“百千万”服务区域发展行动;有的工作我们已经部署,但是尚未深入推进,比如“3+1”试点工作,从去年开始落实并确定了6个试点,也进行了不同程度地推进;有的工作我们还没有破题,比如“三库一平台”和“智慧科协”、“智慧党建”建设等等。这些工作与中国科协的要求对表,还有很大差距,成为我们的弱项、短板;与全国其他省份对比,我们的工作创新不够、进度明显滞后;与省委省政府中心工作对照,我们围绕中心、服务大局的深度广度及创新理念都不够。产生这些问题,上半年把主要精力放在年会筹备上是客观原因,但主观上还是站位不高,工作统筹协调不够,在建机制、强功能、增实效上方法不多,很多工作没有打到点子上、做到关键处。改变这种状况,既是当前之需,也是长远之计。我们必须在强弱项、补短板上下功夫,统筹谋划,突出重点,强化协同,推动整体工作上水平。

第一,要认真学习吸收,深入领会新理念新思路新要求。总书记强调,干部的能力和水平要从学习中来,要在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫。中国科协的一些新提法新任务,我们要高度关注,跟进理解,狠抓落实。对一些新名词、新概念,例如“三库一平台”、“一体两翼”、“3+1”等等,要认真学习分析,把每一个名词、每一种理念都学习深、领会透,深刻理解内涵外延,准确掌握核心要义,从中受到新的启发。要结合本地本部门情况,突出特色、优势,变成本地的亮点、长项工作。今天来了几个部门的部长和机关各部室同志,都要认真学习研究,结合本部门工作融会贯通,主动积极落实。

第二,要对标对表,及时调整工作方向和工作计划。要把思路重点调整到中国科协的部署要求上来。对已经部署的和还没有破题的工作必须要做出相应的调整,及时对标对表中国科协的工作部署和进鹏同志在龙江调研时提出的要求,对标对表发展思路和工作目标,要再完善、再明确,对重点任务再部署、再推进。要集中精力,重点做好以下工作。一是推进“三库一平台”建设。进鹏同志在多个场合,特别在龙江调研中几次提到这个问题,我们必须积极探索,破题落实。这项工作由省市科协学会部研究,哈尔滨新区要率先起步。要争取中国科协有关部门支持,尽快起草建设方案,启动网上在线服务平台建设,突出科技创新,融合科技志愿服务,兼容智库、学术、科普,征集、梳理各级政府、园区、企业等对技术、人才的需求,集聚、整合中国科协和省科协的技术、人才资源,实现供需对接,形成有效项目。这里,需求是一个难点。龙江还没有这样的氛围,我们要做扎实的工作,把企业的需求征集上来,入库管理。二是扎实开展科技志愿服务行动。晓敏主席已经对科技志愿服务的背景、内容作了阐述,并提出了工作要求。我要强调的是,这项工作一定要做,而且必须做好。此项工作要由省科协科普部统筹抓起来。今年“5·30”全国科技工作者日和年会期间,省科协成立了若干服务队,例如“科普大篷车科技志愿服务团”和“年会科技志愿服务团”并授旗,也开展了一些活动,但这些都是浅层面的。要按照中国科协《科技志愿服务管理办法(试行)》规定,推动成立我省科技志愿服务总队,做好科技志愿服务信息平台注册工作。要明确原有科普志愿者与科技志愿者的联系和区别,深入领会科技志愿服务的精髓,将原来已经吸纳注册的科普志愿者转化为科技志愿者,确保人人不“掉队”;要进一步扩大科技志愿服务的主体范围,开展覆盖面更广、服务群体更多、影响力更大的科技志愿服务。各市(地)科协都要成立科技志愿服务大队,组织好市县级科技志愿者网上注册,将工作一级一级传导下去,形成全省科技志愿服务工作体系。要广泛开展科技志愿服务活动,特别是科普日期间,打造擦亮科技志愿服务品牌;要形成合力,省级学会、高校科协、企业科协都要由负责部门进行专项部署,切实打出旗帜、亮出身份,行动起来,活跃起来。三是推进提升科协组织力“3+1”试点工作全覆盖。开展“3+1”基层科协组织建设,是保持和增强科协组织“三性”的迫切需要,是缓解基层“四缺”问题、扩大覆盖面影响力组织力的有效手段。这项工作我们部署了、要求了,但落实不够,一些地方仍处于应付状态。宇鹏同志已经部署,这里强调,现在中国科协制度化督办,一些省市已做到了全覆盖,成型的经验完全可以复制借鉴,所以此项工作必须要下力气推动,每个市地、县区都要践行实施。不仅仅是试点问题,是全部铺开推行的问题。各市(地)科协特别是组人部部长要精心抓好这项工作的落实。四是做好科协组织信息管理系统数据采集工作。这是“智慧科协”、信息化建设的重要内容,时间紧,任务重,要求高,覆盖范围广,也作了部署、发了通知。这项工作由省、市(地)科协组人部牵头,机关各部室和市地、县区、高校、企业科协及学会要密切协同,采取不同形式,进行安排部署,必须按时保质保量完成任务。省科协要组成临时办公室,最近招录了4名同志,初步考虑这几名同志要集中完成此项工作,再行分配到具体部室。

第三,各市(地)科协要积极探索创新,结合自身特色做出自己的亮点。一直以来,全省一些科协组织的工作原地踏步,缺少突破和创新,理念和思维陈旧落后。我们要进一步解放思想,联系中国科协工作新要求,联系党委政府中心工作,联系本部门本单位工作实际,从不合时宜的理念中解放出来,根据本地优势特色抓好重点工作。一个部门、单位的品牌亮点就是工作中的重要创新点,哪怕屈指可数,也会带动全局性工作上台阶。所谓“一招鲜,吃遍天”,就是这个道理。各市(地)科协都要在工作中谋创新、找亮点,扎扎实实做好属于自己的品牌工作,做到功能强、实效好、影响广。同时,要将重点工作成果及时反馈省科协,总结典型经验,每个市(地)科协有1个好的案例可以在全省推广,13个市(地)叠加在一起,也是可以成规模、成体系的,会起到事半功倍的效果,这也是我们应该为之努力的方向。

三、认真总结年初以来工作,以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好工作落实

年初,我们召开全委会,印发了工作要点和科协系统改革要点,因为一直忙于筹备年会,之后是紧锣密鼓开展主题教育,还没有来得及认真梳理年初以来的工作完成情况。会后,各市(地)科协和机关各部室都要一项一项对照目标责任制考核要求,严格对标。没有完成的工作要加快推进,新增的重点任务要迅速纳入,自检自查,转向落实。

第一,推进落实,要推动科协系统改革走深走实。庆伟书记在年会报告批示中强调,要“抓好省科协自身改革建设”。这为我们下一步工作明确了重点。改革是科协组织解决自身问题的关键。要认真梳理改革工作进展情况,特别是改革中的难点堵点,确保在2020年完成全部改革任务。要加快推进省科协所属事业单位改革、学会治理结构和治理方式改革,进一步聚焦主责主业,构建“一主两翼”的工作格局,壮主体、补短板,接长手臂、延伸基层,进一步提升科协组织力和服务力。下半年,针对未完成的改革任务要采取有效措施加快推进落实,结合开展科协系统改革督察工作,对已经出台改革方案的市县科协督促推动改革任务尽快落地。比如:科协换届是凝聚科技工作者、引带科协工作不断活跃的重要手段,但是据统计,2017-2019年,只有鹤岗、黑河、绥化3个市级科协和绥滨、依兰、富锦、龙江、海伦5个县级科协完成了换届,占比微乎其微。因此,各市(地)科协要主动汇报,力争尽快换届,还要督促各县(市、区)科协加快换届工作,营造定期、按时换届的工作习惯和模式,这也是深化改革的重要一环。再比如,县区科协设立党组是加强基层科协党的建设、发挥基层科协党组织战斗堡垒作用的关键,但目前全省独立建制设党组的县(市)科协有21个、市辖区科协有7个,虽然比照改革前有所增加,但数量还是不多,必须再下功夫推动县级科协设立党组、加强党的建设。特别是要重点解决“四缺”问题,这也是科协系统改革最难啃的硬骨头,要下决心、下力气探索路径,力争有所突破。

第二,推进落实,要抓好当前的几项工作。一是要加强对广大科技工作者的政治引领。要按照省委和各市(地)委的要求,在全系统开展好庆祝新中国成立70周年系列活动。省科协积极组织参加了省直机关的大合唱,反响很好,各地都要积极开展类似活动。要强化理论宣讲,领导同志要带头到科技工作者密集的单位开展调研和宣讲活动。要创新政治学习和政治引领机制,推动全省科协系统用好“学习强国”平台,建立学习评估机制。要加强学会党组织建设,探索完善学会党建领导体制、工作机制和考核办法,探索推进学会党建与学会能力提升的有机结合。推动省科协智慧党建工作,以党建带会建。要按分配名额,组织参加好中国科协党校的学习。二是要抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育。要继续巩固扩大“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,针对主题教育期间梳理出的专项整治6个方面的7项问题和问题整改5个方面的10项问题,继续强化整改,坚持经常查摆问题,把“守初心、担使命、找差距、抓落实”作为一项长期工作,与“两学一做”学习教育常态化制度化和解放思想推动高质量发展大讨论相结合,与科协系统党的建设相结合,常学常新,把不忘初心、牢记使命作为每个党员的终身课题。第二批主题教育很快就将开始,各市(地)科协也是参与单位,这次会议开得正当其时,是对这项工作的一次动员。我们要以筹办年会为激励,在主题教育中继续转变作风、查摆问题、整改提高,取得新的成果。三是省、市、县三级科协要组织好全国科普日金秋科普月活动。今年,哈尔滨与上海、广州、天津共同被中国科协确定为全国科普日4大分会场,推荐上报了由学会、科普教育基地、高等学校、新闻媒体、市县科协等承担的247项特色科普活动。省科协要利用好这次难得的机会,充分展示龙江特色和龙江科协形象,策划好我省科普日活动,丰富活动内容,创新活动形式,力争取得实效;各市(地)科协要积极参与,突出特色,组织市直有关部门和所辖县级科协参与科普日联合行动。四是要加快推进科协信息化建设。要依托中国科协“智慧科协”建设,连接基层科协、推动数据共建共享、促进线上互动交流。目前,各市(地)科协报送信息不及时、形式不规范,没有形成统一的机制。各地要加强信息报送工作,利用省科协官网和“龙江科协”微信公众号平台展示自身工作和良好形象,紧扣党委政府决策需求,突出反映大事要情,确保政务信息报送重点与科协中心工作、阶段性重点工作合拍一致。

第三,推进落实,各部门各单位要统筹推进、协同配合。要做好当前和今后一个时期的工作,需要全省科协系统一盘棋,同心协力,主动作为,形成合力。年会后续工作的对接协调、科技志愿者网上平台注册、三库一平台的需求征集、科协信息化建设、科协系统改革的整体推进、组织信息管理系统数据采集,包括前段时间的农技协网上注册等工作都不是一个部门和单位能完成的,都需要省科协机关各部室之间、省科协和各市(地)科协之间、各市(地)科协之间、各市(地)所辖县级科协之间的统筹安排、分工合作、协同配合、整体落实。机关各部室要当好科协党组的参谋,牵头部门要分别重点谋划好如上工作,为各市(地)科协推进落实工作做好示范,与各地科协组织形成良性互动,加快工作进程;各市(地)科协要按照各项工作的具体要求,结合本地实际,强化执行力,做好工作的贯彻落实。

第四,推进落实,要超前谋划下一年度工作。今年时间已过三分之二,要加强对重大任务的统筹推动,领导干部要靠前指挥、带头示范、加强协调,不断推动工作落实。要建立督办通报制度,对上述一些重要工作定期进行通报,好的表扬,差的批评激励。会后,省科协班子成员要率队深入基层调查研究、督导检查、指导推进。各市(地)科协主席也要深入联系点、深入联系的科技工作者中,做好服务工作。要突出问题导向,针对今年顶层设计中谋划工作高度、深度、广度不够,创新意识不强等问题,通过调查研究、分析研判,提出有针对性的措施和解决途径。要精心安排、精心设计,结合实际做好2020年工作的顶层谋划,明确思路,明确重点任务,明确推进措施,确保2020年工作早起步、开好头。

以上我们所强调的这些,都是近期应该关注的重点工作,但并不是全部工作。在强力推进这些工作的同时,科协工作的落脚点还是要聚焦省委省政府中心工作,服务经济社会发展大局,要进一步围绕打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略、实施创新驱动发展战略、提升全民科学素质、建设新时代文明实践中心等部署,积极探索、开拓创新,发挥科协组织优势,展示科协组织作为,走出一条助力龙江全面振兴全方位振兴的新时代科协事业发展之路。

同志们!第21届中国科协年会在全省科协系统同心同德、协同发力下,实现了省科协历史上新的荣光。年会见证了科协人的努力,年会也证明了科协人的能力、魄力和信心。百舸争流千帆竞,乘风破浪正远航。当前,年会“后半篇文章”等着我们去创作,补短板强弱项提升整体工作水平重任在肩。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,继续坚守科协人的初心、勇担科协人的使命,为龙江全面振兴全方位振兴贡献科协力量,以优异的成绩庆祝新中国成立70周年!

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