黑龙江省科学素质纲要实施工作联席会议办公室：

双鸭山市科协在市委、市政府的坚强领导下，按照“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的基本方针，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕市委、市政府关于“十三五”经济社会发展的总体部署，在本系统大力加强公民科学素质建设，促进全市经济社会和人的全面发展，为加快经济发展方式的转变提供智力支持，为实施资源转化战略提供科技支撑，为提升全市综合实力、全面建设小康社会、实现现代化建设第三步战略目标打下坚实的人力资源基础。2020年将抗击新冠肺炎病毒疫情科普宣传纳入工作内容。

2007年6月，成立了以市政府原常务副市长武凤呈同志为组长的“双鸭山市全民科学素质工作领导小组”，全市21个单位的负责同志为领导小组的成员。2007年7月11日，原常务副市长武凤呈主持召开了全市领导小组第一次工作会议，审议通过了《领导小组工作规则》和《纲要实施方案》，并做了重要讲话，对纲要实施工作提出了明确要求。根据领导小组的要求，领导小组办公室制定印发了《2007年领导小组工作要点》。双鸭山市的全民科学素质工作的组织机构、工作制度基本完成。领导小组各成员单位高度重视专项任务实施工作，专门成立了工作协调小组，建立了部门协同工作的机制。

现将我单位实施全民科学素质行动计划纲要落实情况报告如下：

一、高度重视，把全民科学素质工作纳入规划和计划

1、为全面贯彻落实国务院、省、市《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》的精神，在全市扎实开展各项工作，确保《双鸭山市全民科学素质行动计划纲要实施方案（2016-2020年）》的各项目标任务落到实处。 市政府下发了市全民科学素质工作领导小组制定的《纲要实施方案》把《科学素质纲要》工作分解为9项任务，4项行动，即“未成年人科学素质行动”、“农民科学素质行动”、“城镇劳动人口科学素质行动”、“领导干部和公务员科学素质行动”；4项基础工程，即“科学教育与培训基础工程”、“科普资源开发与共享工程”、“大众传媒科技传播建设工程”、“科普基础设施工程”等工作任务，并明确了每项任务的牵头单位和责任部门。根据《纲要实施方案》，各项任务的牵头部门会同责任单位都制定了具体的实施方案，进一步分解了任务、明确了工作职责。各成员单位把加强公民科学素质建设作为本部门、本单位的重要任务，纳入工作规划和计划。有些部门为此专门发文，在系统内进行了二次任务分解，明确承担任务的相关科室。有的部门还专门印发本系统的科学传播中长期发展规划。

领导小组成员单位以外的有关部门积极参与《科学素质纲要》实施工作。市安监局积极要求作为责任单位参加《科学素质纲要》实施工作，将安全科技知识的普及列入全民科学素质的工作内容。市环保局等部门也都围绕贯彻落实《科学素质纲要》积极参与相关工作。市老科学技术工作者协会发挥老专家、老科技工作者的作用，召开了《科学素质纲要》动员会，向全市老科技工作者发出了“为贯彻实施全民科学素质行动计划纲发挥余热，再做贡献的倡议”。2017年市科协建立老科技工作者咨询工作站，为老科技工作者发挥余热创造条件，使其为企业和群众解决科技难题。坚持不懈地开展为科技工作者创新创业开辟空间。市科协在实践中，不断寻求新的孵化方式方法，如：汇同市电商办开辟“双鸭山市科技双创空间”为科技工作者创新创业提供平台。继续在非公企业建立企业科协组织（2017年新建两家），为企业革新改造提供技术支撑。

二、统筹协调，实施全民科学素质履行牵头部门职责

领导小组第一次工作会议 后，全市各县、区政府、各成员单位认真贯彻落实，高度重视《科学素质纲要》实施工作，推进组织机构建设，各县、区都成立了由主要领导担任组长的领导小组，把推动纲要实施工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，列入政府议事日程。各县、区和市直各部门都建立健全了《科学素质纲要》实施工作制度。并结合实际，研究制定出具有各自特色的《实施工作方案》。

三、尽职履责，把全民科学素质工作的目标落到实处

在九项任务实施方案基本形成、全市各组织机构和工作制度初步建立的基础上，为推动将《科学素质纲要》的工作任务落到实处，市领导小组办公室多次组织召开了领导小组座谈会，相关成员单位的主要领导参加了会议。市领导小组组长主持会议并作重要讲话，对下一步实施工作提出了明确要求。市委组织部、宣传部、市财政局、教育局、农委、人社局、市妇联、科技局和市科协分别代表牵头单位对各项任务的实施方案重点内容作了说明，会议交流了各单位实施《科学素质纲要》的情况和经验，团市委、市妇联、市科协、宝清县、集贤县科协分别做了典型发言，介绍了推进科学素质行动的经验和做法。会议对于指导市直各部门和各县、区形成大联合、大协作的工作格局，将纲要的各项工作任务落到实处具有重要的意义。

为促进刚要实施力度，营造良好社会氛围，市领导小组办公室积极加强沟通和协调，每年组织成员单位在全市范围内开展宣传、贯彻全民科学素质纲要专题活动，全市召开专题讲座16场次，举办专题宣传辅导8场，市科协、科技局、教育局印发宣传资料3万余份，张贴宣传画和标语2800余幅，市科协在双鸭山市公众科普网开通了“全民科学素质行动”工作网站和工作平台。 继续在非公企业建立企业科协组织（2017年新建两家），为企业革新改造提供技术支撑。围绕“节能减排”保护“绿水青山”主题，动员社会广泛参与，取得了良好的社会反响 。市领导小组各成员单位和各县、区政府将“节能减排”保护“绿水青山”系列主题活动作为贯彻落实《科学素质纲要》的重要工作内容，认真组织多种形式的面向公众的节能活动。

全市四县四区组织8千余名青少年参加“青少年科学调查体验活动”，产生了1000条次节约能源的建议；开展了节约粮食在身边为主要内容的主题实践和宣传活动。四方台区邀请市科协科普部相关人员举办“无线电知识专题讲座”并开展实践活动，市农委、市科协组织农村能源节约培训和展览展示活动，大力推广沼汽灶技术。市妇联、市科协、市总工会、市教育局等部门以“绿色家庭”、“双文明家庭教育宣传实践活动”、“做节约型家庭”实践等特色活动为载体，传播节约能源和环境保护的理念。将节约能源的观念、知识和技能作为城镇劳动人口、专业技术人员、领导干部和公务员、教师的科学素质教育、培训和考核的重要内容。

在开展经常性的节能宣传的同时，还举办了各种综合性的活动。全国科技周期间，安排了多项与“节约能源”有关的群众性科普活动，市教育局、市科协、市科技局、尖山区科协、四方台科协组织中、小学生围绕节约能源开展了青少年参观大唐热电厂、建龙钢铁公司和科普报告会等丰富多彩的科技知识学习活动。市三十三中学连续三年开展了科技体验营活动，使学生开阔了眼界，增长了见识。

全国科普日期间，市领导小组办公室举办了以““创新驱动发展，科学破除愚昧”，创新思路，整合资源，突出主题，多方位开展科普活动，先后组织开展了科普培训班活动、青少年系列科普活动、组织观摩科技创新经验交流等一系列形式多样的科普活动。动员组织广大科技工作者、科普志愿者深入乡村、社区、学校，传播科学知识，弘扬科学精神，在社会营造节约能源和健康生活的良好氛围。2020年市科协到尖山区社区发放抗疫宣传资料2000余份。

双鸭山市科协认真组织开展了全国首个科技工作者日活动。这次活动以“精忠报国、敢为人先、拼搏奉献”为主题，重点宣传中国科技事业的伟大成就，特别是党的十八大以来取得的重大科技成果，弘扬中国科技工作者爱国、奉献、求真、创新的精神，讲好中国科技的故事，讲好中国科技人的故事，激励广大科技工作者争作践行社会主义核心价值观的时代先锋，切实担当起实施创新驱动发展战略、开拓先进生产力、传播先进文化的历史重任，为建设世界科技强国贡献力量。联合市卫健委、市电视台为在抗击新冠病毒疫情期间做出突出贡献的医疗工作者录制《科技工作者风采录》，在市电视台综合频道播出，产生强烈反响，收到全市科技工作者的好评。

2014年和2015年双鸭山市科协分别在双鸭山市博物馆，省科技馆举办了《四季如歌》双鸭山湿地生态科普摄影展，展览精选了双鸭山市几位本土摄影家的120余幅实地拍摄的湿地景观。

大众传媒科技传播的力度进一步加大。市委宣传部、双鸭山电视台、双鸭山日报、双鸭山矿工报等媒体制作播出了一批科普教育的专栏和新闻节目，《走进科学》、《科技大蓬车》等专栏节目围绕公众感兴趣的话题，普及科学知识。各成员单位积极投稿，加大了科技传播的力度。集贤县创办了《农业信息直通车》每周定时播出；市科协，饶河县，宝清县科协先后建成了《大众科普网站》，使我市科普网站有了一定规模。《双鸭山市2016-2020年全民科学素质实施方案》颁布实施后，市科协、电台、电视台通过访谈、专版等形式，请有关领导和专家对《纲要》的重点内容进行解读。

科普基础设施建设工程，我市已投入4999.35万元专项资金加强标准化学校建设预计在今年内市区有17所义务教育学校实现达标，去年又投入1300万元为市职教中心建成电子电工、机械加工、汽车修理和计算机应用四个区域性培训基地。宝清县投入10万元新建了煤电化实训基地和汽车维修实训基地。饶河县争取国家政策性资金600万元,新建了5600平方米的职教中心综合实训楼。这些基地的建成,为提高学生的动手实践能力、迅速适应就业岗位需求奠定了基础。

友谊县新建博物馆，市博物馆相继投入使用，这些博物馆的建成将对提高全民科学素质起到巨大作用。市气象局、市环保局、市地震局建成我市第一批青少年科普教育基地，现已对外开放。　

四、查找差距，在以后工作中采取切实措施查漏补缺

1、存在的问题。科技社团实力和影响力有待进一步加强，服务科技工作者的手段还不多，科普资源整合和信息化建设还需不断强化，基层科协组织建设有待进一步完善，县（区）之间推进改革进度还不平衡。

2、今后的努力方向。争取多方投入，多渠道筹措资金，加快建设科普场所，添置科普设施设备，丰富科普资源。

五、“十四五”全民科学素质行动的具体建议

（一）加强领导，构建机制，努力营造良好的实施氛围。

加强全民科学素质建设是一项社会系统工程。全省上下应认真贯彻《科普法》，按照“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的指导方针，建立由政府为主导的科普工作协调制度，形成多方共同参与、共同推动的协作机制。

充分发挥省领导小组办公室的作用，加强对各地（市）各成员单位工作的检查指导，在协调解决问题、联络沟通信息、提供决策建议等方面发挥作用。开展专题调查研究，总结推广典型经验和做法，提出改进工作的建议和措施。

（二）加强保障，整合资源，增强科普服务能力。

蓝图画得最好，没有人力、物力、财力的保障，科学素质建设目标就要落空。

建议各级政府按照《科普法》的规定将科普经费列入同级财政预算，并随财政收入的稳步增长，逐步增加对科普事业的投入，安排科学素质评估和公众素质调查相应专项费用。鼓励全社会对科普事业的捐赠和资助。进一步完善捐赠公益性科普事业所得税减免政策，广泛吸纳社会资金支持科普事业发展。

把必要的科技场所建设纳入城市建设总体规划，加强科普基础工程建设，加强科普资源建设和综合利用。建设有地方特色和专业特征明显的科普教育基地和科普示范基地，进一步推进“一站、一栏、一员”建设，落实长效管理机制。

制定和落实有关科普扶持和优惠措施，鼓励和吸引更多的民间组织、科技工作者和其他社会力量，依法参与科普工作，发展科普事业。动员科技工作者开展科普作品创作，生产一批质量好、影响大的科普作品。