中共黑龙江省科协党组关于巡视整改阶段进展情况的通报
作者:  |  来源:  |  更新时间:2021-03-22

根据省委统一部署,2019年9月24日至11月9日,省委第三巡视组对省科协党组进行了巡视。2020年5月29日,省委巡视组向省科协党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改阶段进展情况予以公布。

一、提高政治站位,切实落实主体责任

(一)提高思想认识。省科协党组高度重视巡视工作,充分认识到省委巡视是对省科协的一次政治体检、思想把脉、行动会诊,是对省科协党组和各基层党组织落实以习近平同志为核心的党中央和省委的各项战略部署、推进全面从严治党向纵深发展、落实管党治党主体责任、营造良好政治生态、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的一次有力督促和鞭策,是对直属机关全体党员干部自觉接受监督、锤炼政治品格、提高党性修养的一次深刻教育和警示。党组对巡视反馈意见指出的问题主动认领、照单全收,认为巡视反馈指出的问题一针见血、切中要害、客观中肯,完全符合省科协实际,使党组和广大党员干部受到极大触动和深刻警醒。

(二)深入反思巡视反馈问题。党组对巡视反馈意见端正态度,勇于担当,不回避、不遮掩,坚持党组、机关党委、各基层党组织三级联动,自上而下主动认领问题,认真制定本部门、本单位的工作方案和工作台账,明确了思想问题及时解决、短期问题即知即改、常规问题立行立改、长期问题建章立制的工作思路,制定了《省科协落实省委第三巡视组反馈意见深入开展巡视整改工作实施方案》《省科协落实省委巡视反馈意见整改问题清单》《省科协落实省委巡视整改任务工作台账》《省科协落实省委巡视整改任务工作推进表》,逐个问题明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限。

(三)加强组织领导。在推动巡视整改落实中,省科协党组始终站在对党负责、对科协事业负责、对广大科技工作者和科协党员干部职工负责的高度,牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”观念,坚持对巡视整改履行主体责任,形成了党组书记负总责,履行第一责任人责任;各党组成员、副主席对分管范围的整改工作负督促指导责任,履行“一岗双责”;各基层党委、党支部书记为本部门、本单位整改的直接责任人;机关纪委落实整改工作监督责任的工作机制,明确了机关党委负责牵头抓总巡视整改工作,组织人事部、调研宣传部分别负责推动选人用人、落实意识形态工作责任制两个专项整改工作,各牵头部门抓好各自领域内巡视整改工作的具体推动。省科协领导班子率先垂范、主动谋划、靠前指挥、积极推进,先后召开6次党组会、1次党组理论学习中心组学习扩大会、1次专题民主生活会、1次巡视整改工作推进会、1次巡视整改工作总结会。其间,实行整改推进情况定期报告制度,建立销号进度台账,分阶段推进整改工作落实,对进度偏慢、聚焦不准、整改不到位的部门和单位,通过催办、提醒等形式全力推动,确保巡视整改工作扎实有序推进。

(四)强化压力传导。推进整改落实大力弘扬严实作风,坚持把整改工作质量放在首位,坚决防止形式主义、官僚主义,坚决防止虚假整改、数字整改,坚决防止“过关”心态,坚持严字当头、实字托底,逐项对应整改问题制定详细的整改措施和整改台账,紧盯时序、把握进度、挂图作战,严格实施台账管理,做到问题不解决不罢休、责任不追究不放过、整改不彻底不收兵,确保整改任务件件有着落、事事见成效。

二、坚持问题导向,认真抓好整改任务落实

截至目前,省科协党组巡视整改工作方案确定的41项具体整改任务,应完成的31项,已基本完成;年底前应完成的5项,均已取得重要阶段性进展;需要持续推进的5项,都在按计划进行。

(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神

1.着力解决贯彻习近平总书记重要指示精神不深入的问题

一是深入学习领悟习近平总书记关于群团工作、科协工作、科技创新提出的系列要求,结合龙江实际形成创造性抓落实的思维和举措。结合疫情防控和工作实际,将中央和省委召开的重要会议、重大决策部署,领导重要讲话等纳入党组理论学习中心组学习内容。深入钻研科协业务工作,在直属机关开设“业务大讲堂”,党组率先垂范,围绕统筹常态化疫情防控和龙江实际,深入研究科协工作如何在为龙江发展大局服务中创新发展,对龙江新冠疫情防控和经济社会发展专项研究立项,切实把科协组织优势转化为服务高质量发展的治理效能。

二是认真研究落实“一主两翼”工作格局,积极提供科技支撑和决策服务。坚持深化科协系统改革,突出学会在科协工作中的主体地位,组织开展优化学术质量提升计划、学会能力提升计划和创新驱动助力工程示范项目评审工作。专门设计征集了助力防控疫情、助力企业复工复产和“科技工作者日”专项活动。努力巩固扩大第21届中国科协年会成果,积极参与打造中国科协“科创中国”品牌,实施科技经济融合发展试点行动。推动龙煤集团“四煤城”与中国科协学会服务中心签署战略合作协议,建立“四煤城”一体化协同机制,启动服务科技经济融合试点工作。协调七台河、齐齐哈尔、佳木斯、安达市人民政府和大庆高新技术产业开发区、哈尔滨新区参与科技经济融合试点申报。推动齐齐哈尔市参加第三批“科技服务团”启动暨产学研用协同创新联盟在线签约,齐齐哈尔市科协会同齐齐哈尔高新区与中国科协智能制造学会联合体、中国机械工程学会和中国金属学会签署框架合作协议,组织大庆市科协、大庆高新区与中国机械工程学会举行在线签署战略框架合作协议,组织齐齐哈尔市科协、齐齐哈尔市绿色食品产业联盟与黑龙江省食品科学技术学会签署战略合作协议。七台河市作为“四煤城”协同首任轮值城市,被中国科协列入全国22个试点城市(园区),打造“科创中国”试点“样板间”,完成了《推进七台河市“科创中国”服务科技经济融合试点城市工作总体方案》,积极推进与中国科协学会服务中心、七台河市政府联合主办“中国·黑龙江煤炭资源型城市科技经济融合发展高峰论坛”。

三是加强科技工作者政治引领。组织所属学会深入学习中央重大决策部署和省委要求,以学术沙龙活动为依托,举办了以理论学习、学术报告、工作交流与研讨为主要内容的线上秘书长沙龙活动,传达了中共黑龙江省委十二届七次全会精神。通过召开省科协八届五次全委会议,传达学习了党的十九届五中全会精神、省委十二届八次全会精神,强化了对科技工作者政治引领。

2.着力解决与学会联系不亲不紧的问题

一是加强对学会组织领导力。规范管理,畅通与学会沟通渠道,积极推广使用中国科协“科协一家”信息化平台。组织业务主管的113家学会共计243人入驻“科协一家”,逐步推进将学会负责人和工作人员纳入平台系统,基本实现全覆盖,做到动态管理、及时更新,确保公文传输、工作要求传达到位,及时反馈。积极创新服务和平台模式,把服务内容和平台设计与学会和科技工作者切实需要紧密结合,通过向学会发放调查表及参加学会活动,了解学会基本情况和发展情况。强化项目跟踪问效。根据形势和工作需要,对2020年的“学术质量提升计划”“学会能力提升计划”和“创新驱动助力工程示范项目”设计了新的支持项目和补充专项。在项目执行管理上,按照账务管理要求,开展了项目绩效评价,完善了项目协议内容。

二是组织引领学会切实发挥主体作用。加强学会规范管理,按照《黑龙江省科学技术协会省级学会通则(试行)》,制定了学会业务标准化工作流程,组织到届和超期未换届学会筹备、开展换届工作。积极创新服务和平台模式,把服务内容和平台设计与学会和科技工作者切实需要紧密结合,通过向学会发放调查表及参加学会活动,了解学会基本情况和发展情况。巩固学会主题教育成果,落实学会党建“两个全覆盖”要求。目前,省科协业务主管的117个学会中,已建立党支部的有92个,有党员暂未建立党组织的16个(其中已提交申请的7个),处于异常状态未成立党组织的9个,现已制定并将认真落实学会党建工作指导意见,深入实施“党建强会计划”。

三是增加学会专项经费。积极争取省财政经费支持,增加学会经费,所占比重较前两年有大幅提高,拓宽“学术质量提升计划”“学会能力提升计划”覆盖面。

3.着力解决科普工作“不接地气”的问题

一是加强科普工作前期调研,开展特色科普活动,紧密联系群众生产生活。把科普工作与精神文明建设相结合,赴大庆市大同区、绥化市安达市新时代文明实践中心、明水县新时代文明实践中心开展调研,深入了解在实践中心建设科普体验馆的必要性和可行性,在12个新时代文明实践中心建设了科普体验馆,在明水县新时代文明实践中心广场建设了科普长廊,使人民群众在文明实践中提高科学素质。加大对农民科学技术普及力度。为解决农村科普工作“最后一公里”,使农村科普工作更接地气,通过电话咨询、问卷调查等方式,摸清农民培训需求,委托有关涉农企业开展农村实用技术培训,安排技术人员进行“小班制”现场授课答疑,面对面传授科技知识,深入农户家中当场解答疑难问题,拉近了专家和农民的距离,提升农民科学素质。打造科学辟谣优势品牌。与龙江广电网络在科学素质融平台共同推出科学辟谣专栏,邀请黑龙江中医药大学附属第一医院、哈尔滨医科大学第四医院专家联合开展科学辟谣,弘扬科学精神、普及科学知识,促进公众科学素质的有效提升。目前,该专栏已推出节目40期,在社会上引起较大反响。积极推进科技志愿服务工作。与省精神文明办联合下发《关于开展科技志愿服务“智慧行动”的通知》,召开科技志愿服务专题培训会,在科普项目中增设科技志愿服务项目,推动科技志愿者服务深入开展。组织开展全省疫情防控应急科普工作。制作了科普视频49个、科普挂图50种、海报27幅,印制并免费发放了《新型冠状病毒感染防护60问》7万册、《新型冠状病毒疫情防控科普知识折页》10万张、《2020年备春耕知识100问》6千册,编印了《疫情防控科普漫画》2.8万本。开展“防疫情、备春耕、稳生产”农业科技志愿服务行动。已开展空中课堂讲座6期。

二是以内容为重心,创新科普活动形式。在科普工作中努力转变观念,推动科普活动向轻形式重内容上转变,在举办的“科技为民,奋斗有我”全国科技工作者日大型融媒体直播活动、科普之冬·助力乡村振兴科技志愿服务系列活动、全国医务工作者专项科普服务活动、第34届黑龙江省青少年科技创新大赛等活动中,简化形式,注重内容策划及活动实效。创新科普日活动形式,积极与省广播电视台多次沟通,简化科普日主场活动启动环节内容,使活动方案设计得更细致、更可操作、更有实效性。

三是注重实效性,增加群众参与率。加强与合作媒体沟通联系,定期开展工作交流,对合作方实行年度绩效考评。召开了2019年度科普信息化新闻媒体总结考评会。向各科普信息化合作媒体发放《巡视整改征求意见函》,要求各合作媒体提出整改措施。协调人民网黑龙江频道在黑龙江政府网站上开设科普专栏,使我省成为唯一在全国各省政府公务网站设置科普专栏的省份。协调黑龙江广播电视台“惠农热线”微信平台增加推送次数,目前每日微推次数可由原来的一日一推调整为一日三推,2019年10月至2020年9月10日共编辑制作、发布微推1503篇,完成农业节目制作272期,粉丝数量达到19万+,粉丝数增长近10万,同时可根据科普宣传需要灵活调整。协调龙江靠谱微信平台利用“小程序”制作科普知识答题环节,增加人气关注度,把健康科普生活用语音配图文或视频形式呈现出来,使内容通俗易懂。协调黑龙江日报手机党报“科普龙江”将科普内容与新闻发布相结合,积极发挥了党报的传播优势。协调黑龙江广播电视台在“极光新闻APP”开设“科普龙江”专栏。

四是多措并举提高我省具备科学素质的公民比例。印发《2020年黑龙江省全民科学素质工作要点》,科学分解各成员单位工作任务,指导谋划全省全民科学素质工作。大力搭建平台,开展丰富的科普活动,如青少年科技创新大赛、科普之冬·助力乡村振兴科技志愿服务系列活动、全国医务工作者专项科普服务活动、“致敬新时代 礼赞科学家” 全国科技馆联合行动、第六届黑龙江省科普讲解大赛等,利用“三下乡”时机为基层提供科普图书3600本、科普挂图600套。拓宽科普渠道,通过黑龙江广播电视台的广播公益、微信推送、海报、小视频、官方微博、抖音等六大频率融媒体矩阵,将近百条科普知识进行线上线下立体宣发。创新科普工作内容和形式,利用黑龙江交通广播受众面广、影响覆盖面大的优势,组织开展科学素质百日大行动,分三个阶段实施百条科普知识活动计划、百位科技工作者访谈活动计划、百城科普接力活动计划,改变了以往传统科普方式,开辟了科普活动的新战场和新渠道。有效壮大科技志愿者队伍,目前黑龙江省科技志愿者注册人数为15056名,注册科技志愿服务组织421个,开展科技志愿服务行动253个。

4.着力解决为科技工作者创新创业和创新驱动发展服务意识差的问题

一是合理配置机构职能。根据省委编委印发的《黑龙江省科学技术协会所属事业机构改革方案》,明确省科学会堂履行支持科技工作者创新创业职能。

二是加强科技创新智库建设。主动对接跟进研究东北振兴、自贸区等国家战略,面向省级学会、市(地)科协、高校科协、企业科协和系统科协印发了《关于征集防控新冠肺炎疫情专家建议和典型事例的通知》,目前征集到专家建议7个,典型事例12个,分别报送中国科协有关部门,并在《科协工作》、龙江科协微信公众号等媒体上进行广泛宣传。针对龙江新冠疫情和经济社会发展开展专项研究,共收到申报项目书26个,经专家评审和党组研究,同意立项8个专题研究项目,积极发挥助力科技强省战略的“智囊”作用,为党和政府科学决策服务。

三是积极推进创驱试点单位成果转化。积极参与打造中国科协“科创中国”品牌,深入实施科技经济融合发展试点行动。省科协、龙煤集团“四煤城”与中国科协学会服务中心签署战略合作协议,启动服务科技经济融合试点工作。开展学会服务工作站建设。制定了《黑龙江省科学技术协会省级学会服务工作站管理办法(试行)》,作为常态化工作纳入2020年“创新驱动助力示范项目”,“创新驱动助力示范项目”以此为遵循,完成了13个项目的申报、评审。

四是完善创新驱动助力工程供需网络平台。大力推进“绿平台”共建共享。向全省科协系统下发了《关于加快推进“绿平台”共建共享服务企业创新发展的通知》,对推进“绿平台”共建共享作了部署。积极向各市地科协和有关省级学会推进,平台入驻数量不断提升。广泛吸纳要素资源,有效发挥创新驱动助力工程供需网络平台作用,目前,65家省、市级学会完成平台入驻,13个市地科协,70个县区科协,1450家企业(其中612家企业通过认证)和521名专家完成注册。

5.着力解决改革推进缓慢的问题

一是深入研究推进科协系统深化改革。召开省科协深化改革工作领导小组会议,全面梳理、通报了全省科协系统深化改革进展情况。针对尚未完成的改革任务,认真研究部署了下一步改革工作。在推进学会改革上,推进实施《黑龙江省科学技术协会省级学会通则(试行)》,完善了学会党建工作指导意见,推进党建强会工作,制定了《黑龙江省科协所属学会、协会研究会组织建设工作流程标准化文本(模板)汇编》,进一步明晰了学会改革建设工作思路,通过“学术质量提升计划”“学会能力提升计划”和“创新驱动助力工程示范项目”内容,强化学会在科协事业发展中的主体地位和作用。在推进科普工作改革上,在12个新时代文明实践中心建设社区科普体验馆,在明水县新时代文明实践中心广场建设科普长廊,开展了科学素质百日大行动活动,通过广播公益、微信推送、海报、小视频、官方微博、抖音等传播渠道,将科普知识进行线上线下立体宣发,安排农技人员进行“小班制”现场授课答疑,面对面、手把手传授科技知识,深入农户家中当场解答疑难问题,解决农村科普工作“最后一公里”,使农村科普工作更接地气。在推进基层科协改革上,拟定了市县科协换届工作流程,将加大力度推进市县科协换届工作。

二是优化直属事业单位设置,解决存在问题。2019年12月31日,省委编委印发《黑龙江省科学技术协会所属事业单位改革方案》,科技报社和咨询中心撤销,在编及离退休人员安置到省科普中心;2020年7月1日,省委编委印发《关于撤销家庭生活指南杂志社和当代旅游杂志社的通知》,两家杂志社在编人员利用省科学会堂空编安置,退休人员由省科学会堂管理。原有4家自收自支事业单位存在的问题已得到根本解决。

(二)切实履行全面从严治党主体责任,营造风清气正的政治生态

1.着力解决监督执纪偏松的问题

一是增强监督力量。巡视后,省科协直属机关党委召开全体党员大会,选举产生了新一届机关党委和机关纪委。2020年8月,省科技馆党委召开全体党员大会,成立了第一届纪委。组织直属机关各党支部开展换届工作,每个党支部均设一名组织委员和纪检委员。进一步畅通纪检信访渠道,机关纪委设置了信访举报箱、张贴公布了信访举报电话和电子邮箱,明确对收集到的问题线索将严格按照处理信访工作要求落实。同时,认真践行监督执纪“四种形态”,落实党组成员与处级干部开展谈心谈话,抓早抓小,防微杜渐。

二是严肃处理违纪问题。要求当事人所在党支部召开党支部专项组织生活会,责令本人在会上作深刻检讨,支部书记对履行第一责任人职责失责问题进行自我批评,支部党员对该同志帮助教育,并结合自身就党员干部思想防线不牢固、组织观念淡薄、自我约束不强等问题根源进行了深刻剖析。召开机关党委会,对当事人违反工作纪律且不配合检查问题进行了通报,党委委员就此事进行了表态。党组对在直属机关开展正风肃纪工作进行了全面部署。严格按照纪工委要求,形成了处理情况有关材料报省直纪工委。对今年以来发生的违纪违规案件,省科协严格按照省直纪工委和派驻纪检组要求处理当事人,形成了处理情况有关材料报省直纪委工委和派驻纪检组,并结合警示教育强化对党员干部的教育警醒。

三是严格干部职工教育管理。加强对干部职工纪法知识和落实中央八项规定精神相关教育培训,将学法内容纳入2020年党员干部学习计划,增强干部职工纪法意识。通过设置信访举报箱、公布信访举报电话和电子邮箱等,畅通信访举报渠道,进一步强化对机关和直属单位干部职工的监督。

2.着力解决资产出租、资金使用廉政风险防控不严的问题  

一是按规定处理出租资产。制定了《黑龙江省科学技术协会国有资产经营使用管理办法》,严格监管直属单位执行财务管理相关规定。原黑龙江科技报社对出租车库的租金所得收益全部用于保证原直属单位职工的基本工资和养老金不足部分,所增加的支出按照事业单位现行经费渠道解决。省科普事业中心收回无偿提供使用的办公用房。省科学会堂所得资金将按原办法管理使用,并认真接受各级审计监督。

二是认真审查科普项目资金。于2019年和2020年分别开展了两次科普专项经费延伸审计工作,共覆盖了齐齐哈尔市、牡丹江市、佳木斯市、大庆市、伊春市、鹤岗市、黑河市、绥化市、大兴安岭地区等9个地市,地区覆盖率达70%。2019年,成立了由计财部牵头的科普专项资金检查小组,于2019年11月14日至11月30日分批分阶段对市(地)科协2017-2019年省科协经费支持项目的预算执行情况及成效进行了检查,覆盖了大兴安岭地区科协、萝北县科协、牡丹江市科协、伊春市科协、佳木斯市科协、齐齐哈尔市科协、黑河市科协共7家单位。2020年,成立了计财部、科普部联合科普专项资金检查小组,于2020年11月3日至11月10日继续对市(地)科协2017-2020年科普专项经费使用情况、科技馆免费开放情况进行了检查,覆盖了抚远市科协、富锦市科协、萝北县科协、北安市科协、孙吴县科协、大庆市科协、绥化市科协等7家单位。同时,要求各市(地)科协进行项目经费自检自查,提供自查报告、合同、预算、账页、原始凭证等相关资料。省科协根据检查情况提出整改意见,督促相关单位开展整改工作。

3.着力解决违反中央八项规定精神的问题

制定出台了《黑龙江省科学技术协会会议管理实施细则》,坚持源头管控,对会议计划、会议审批、会议标准、会议筹办等进行详细规定,特别是对会议筹办程序、关键节点、要求等进行细化,规范各类会议召开的审批程序,严格实行会议“十不开”制度。认真落实“五细”要求,制发了《省科协“五细”要求落实工作方案》《关于在省科协直属机关开展治低治粗治差“三治”行动实施方案》,把着力解决作风不实、落实不力、会风文风等问题作为整顿内容,重点开展整治形式主义官僚主义新表现,表态多调门高、行动少落实差,以文件、会议代替工作落实,加重基层负担的行为,要求对提升办文办会质量,严格执行《省科协公文处理实施细则》等采取有效措施。

(三)严格落实民主集中制,充分发挥党组核心作用

1.着力解决党组核心作用没有充分发挥的问题

一是认真制定党组工作规则,规范执行民主集中制。制定出台了《中共黑龙江省科学技术协会党组工作规则》,详细规定了党组应当遵循的原则、需党组讨论和决定的重点问题、党组及党组成员需坚持的组织原则、决策的要求和执行决策的要求、民主生活会的有关准则、理论学习的有关准则、党的建设方面的有关要求、对责任的追究等内容。制定出台了《黑龙江省科学技术协会主席办公会议议事规则》,详细规定了主席办公会议组成、议事范围、议事程序、议事决策、执行与督办等内容。

二是领导班子凝聚思想共识,增强革故鼎新、创优争先的精气神。以召开民主生活会为主要抓手,在民主生活会方案中,把缺乏精气神、思想难统一、合力不足、领导核心作用没能得到发挥等作为查摆的主要问题之一,深刻剖析思想根源,建立思想共识,促进领导班子形成合力。

三是提高政治站位,认真整改省委政治生态建设考核反馈的问题。11月5日召开党组会,深入研究落实专项整改工作的具体措施,对反馈意见端正态度,自上而下主动认领问题,制定了《关于落实对省科协2019年度政治生态建设成效考核情况反馈意见深入开展专项整改工作的通知》《省科协2019年度政治生态建设专项整改工作实施方案》《省科协落实2019年度政治生态建设成效考核情况反馈意见整改工作责任清单》《省科协2019年度政治生态建设整改工作任务清单》,逐个问题明确整改措施、责任领导、责任部门和整改时限,确保整改成效。

2.着力解决领导班子政治生活不严肃的问题

一是严肃认真召开民主生活会。强化会前学习,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记系列重要讲话精神,班子成员相互交流学习体会。深入查摆问题,班子成员会前广泛征求意见,开展谈心谈话,深刻查摆剖析问题根源,班子各成员做到把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真起草了对照检查材料和个人发言提纲。严肃批评与自我批评,邀请派驻纪检组负责同志列席会议,会上班子成员不搞“一团和气”,在自我批评中敢于解剖自己、揭短亮丑,互相批评中一针见血、直截了当,内容具体,剖析透彻,做到真刀真枪、红脸出汗、辣味十足。抓好整改落实,分解细化了整改任务和措施,明确责任和时限,确保民主生活会成果落地、整改落实到位。领导班子将继续严格执行《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等政策规定要求,高质量开展好每一次领导班子民主生活会,切实发挥民主生活会作用。

二是深入开展理论中心组学习。2020年,省科协召开了6次党组理论学习中心组学习扩大会,在会上党组成员认真思考、联系实际,每位党组成员都作了学习体会发言和交流研讨,撰写了学习体会文章,把学习成果转化为促进科协工作的思路和举措,不断提高党组理论中心组学习质量。

3.着力解决选人用人不规范的问题

一是清理规范事业单位岗位设置。对事业单位选人用人存在问题进行清理规范。严格执行机构编制规定,对机关干部兼任直属事业单位领导职务情况进行清理规范。召开党组会议,明确了有关干部的任免事项,组织事业单位对照选人用人工作中的问题深入开展自查自纠。

二是规范事业单位选人用人。对事业单位公开招聘中存在问题进行调查。成立由机关纪委和组织人事部组成的联合调查组赴省科技馆开展调查。经调查,普遍加分是因为省科技馆急需招人,经党组全体成员同意,加分所涉人员与省科协、省科技馆工作人员均无个人关联,无徇私情况,省科协党组已向省委组织部专题报告了有关情况,作了深刻检讨,并追究了相关责任人责任。加强事业单位选人用人规范管理。认真贯彻落实新时代党的组织路线,坚持党管干部原则,建立出台了《黑龙江省科学技术协会直属事业单位内设机构领导干部选拔聘用管理办法(试行)》《省科协党组关于加强直属事业单位干部人事管理的若干意见》,规范事业单位内设机构管理人员选聘流程,明确直属事业单位科级干部的选拔聘任权限在党组,建立事业单位基层党组织提出建议,组织人事部把关监督,党组统一领导的事业单位选人用人机制。党组书记亲自与事业单位主要负责人集体谈话,提高事业单位领导干部思想认识和行动自觉。

4.着力解决干部缺乏精气神的问题

一是深入开展机关作风整顿。制发了《2020年省科协深化机关作风整顿优化营商环境实施方案》,开展了“工匠精神”评选,举办了业务大讲堂、开展了“基本业务+”建设等,切实提升干部精气神,激发干部担当作为、干事创业新动能。各党支部通过召开党员大会,从思想上、作风上查找缺乏干事创业干劲、落实执行党组决策部署不力的原因,深挖思想根源,提出了整改措施。

二是加强办文规范化制度化建设。重新印发了《黑龙江省科学技术协会公文处理细则》单行本,组织机关各部门进行学习。启用了中国科协“科协一家”工作平台,开通并使用收发文流程和催办功能。

三是强化工作落实督办机制。制定出台了《黑龙江省科学技术协会政务工作督查督办制度》,规定了督查督办的主要事项、程序和责任、工作考核等内容,凡列入督查督办的工作事项,根据各部门(单位)职能和领导批示要求分解、落实督办任务,以督办通知单的形式印发相关部门(单位)办理。对承办督查督办事项敷衍塞责、推诿扯皮,不按规定时限和质量要求完成工作任务的部门(单位)和个人,视情节予以通报批评;对贻误工作造成严重后果的,将追究有关负责人的责任。

四是全面审视科协机关和所属事业单位干部队伍建设情况。坚持问题导向,深入推进作风整顿“五整治”。坚持新时期好干部标准,制定出台了《省科协党组关于进一步激励干部新时代新担当新作为的实施意见》,充分调动和激发省科协干部队伍的积极性、主动性、创造性,统筹考虑配备事业单位领导班子,形成风清气正的选人用人环境。

5.着力解决抓党建软弱乏力的问题

一是深入研究贯彻落实中央、省委关于党的建设工作会议精神。党组按照全面落实党建工作责任制,深入研究贯彻落实中央和国家机关党的建设工作会议精神和省委《关于进一步加强和落实党建工作责任的意见》,每年召开两次党建工作专题会议研究党建工作。机关党委每半年向党组报告1次工作,制发了《省科协直属机关党支部标准化规范化建设三年攻坚行动工作方案(2020-2022年)》《省科协直属机关党支部书记队伍建设实施办法》,明确了“三级四岗”责任体系。

二是进一步优化事业单位党组织设置、落实“三会一课”制度。严格落实基层党支部标准化规范化建设,根据事业单位改革,撤销了杂志社党支部,开展了机关和直属单位党支部换届选举工作,配齐配强党支部班子,促进基层党组织建设质量提升。督促各基层党组织认真落实“三会一课”等组织生活制度,开展了落实组织生活制度情况督导检查,对督导检查中发现的问题,分类做出指导,提出整改建议,对基层党组织制度执行情况进行了通报,并列入基层党组织书记年度目标考核。加强直属机关党务干部队伍自身建设,8月6日-8月16日,通过“黑龙江省干部教育网络学院”学习平台,组织各基层党委、党支部书记、副书记,党支部委员和专兼职党务干部参加了2020年度省科协直属机关党务干部业务培训。以建设“四强六规范”党支部为目标,开设了10门课程,使党务干部进一步牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”,不断提升做好支部工作的业务能力和工作水平。

三、强化巩固提高,做好巡视“后半篇文章”

党组清醒认识到,目前取得的成果还是阶段性的,与省委的要求、与巡视工作的需求还有一定差距,党组将以永远在路上的精神,始终把巡视整改作为重大政治任务,始终保持攻坚克难的斗志和久久为功的韧劲,坚持政治态度不变、整改标准不降、措施力度不减,不断持续深化巡视整改,不断巩固扩大整改成果。   

(一)以实际行动践行“两个维护”。党组以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻理解习近平总书记关于巡视工作、群团工作、科协工作和科技创新的重要论述和重要指示精神,努力将学习成果转化为贯彻落实中央和省委决策部署、推动科协事业创新发展的强大动力和有力举措,自觉把科协中心工作放在龙江经济社会发展工作大局中去思考谋划、推动落实。通过深化巡视整改,更加坚定自觉地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保中央和省委决策部署在省科协系统不折不扣贯彻落实。

(二)严格落实管党治党政治责任。坚持党要管党、全面从严治党,认真贯彻落实新时代党的组织路线,进一步压紧压实党组管党治党主体责任、党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、各基层党组织书记直接责任、机关纪委监督责任。持之以恒严肃党内政治生活,净化党内政治生态,深入贯彻落实中央八项规定精神,全面增强党员干部能力本领,锻造过硬作风,持续提升干部队伍干事创业精气神,扎实推进省科协直属机关全面从严治党不断取得新成效。

(三)坚定不移将巡视反馈问题整改到位。把做好巡视整改工作作为重大政治责任,以强烈的担当、务实的作风、严格的要求,不折不扣抓好整改工作落实。对目前基本整改到位的问题,注意巩固成果,持续用力。对需要一段时间和分阶段推进的整改任务,坚持焦点不散、目标不变、力度不减,通过定期调度进展、约谈问责等方式,持续加强跟踪督办,坚决防止前紧后松、虎头蛇尾,确保限期内见效、高质量完成。对需要长期推进的,紧盯阶段性目标任务持续发力、跟踪问效,定期对照检查,推动整改常态化长效化,保证所有巡视反馈问题一件不落、不折不扣地整改落实到位。对具有普遍性的问题注重源头治理,紧盯问题易发多发的重点领域、关键环节和高风险点,研究制定有针对性的政策举措,从“根上”施策解决“面上”问题。

(四)锲而不舍推进长效机制建设。以巡视整改为契机,举一反三,自查自纠,强化标本兼治,深化改革创新,巩固扩大整改成果,不断完善科协工作制度机制,建立健全科协工作长效机制。深入贯彻落实习近平总书记关于群团工作、科协工作和科技创新的重要指示精神,紧紧抓住新时代科协工作的主要着力点,聚焦主责主业、聚焦群团改革、聚焦科技创新,围绕黑龙江振兴发展和“科技强省”战略,加快科协系统深化改革,健全“一体两翼”组织体系,构建“一主两翼”工作格局,加快推进学会治理结构和治理方式改革,强化科普信息化平台和应急科普体系建设,不断提高我省具备科学素质的公民比例,团结和引领广大科技工作者为服务科技与经济融合、助力创新驱动发展作贡献。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话(0451)82624270;邮政信箱:哈尔滨市南岗区中山路204号507室,150001;电子邮箱:hljskxjgdw@ 。

中共黑龙江省科学技术协会党组

2021年3月24日

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