各市（地）科协：
为深入贯彻习近平总书记在中央党的群团工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实中央和省委关于群团改革的部署要求，加强对市县两级科协换届工作的指导，推进科协组织建设规范化，喜迎党的二十大胜利召开，现就做好市县两级科协换届工作有关事项通知如下。
一、提高思想认识。各市（地）、县（市）区科协要充分认识换届工作的重要意义。科协是党领导下团结联系科技工作者的人民团体，具有鲜明的政治属性。按照《中国科学技术协会章程》（以下简称《章程》）规定，地方各级科协实行代表大会制度和领导机构选举制、任期制，照章办会，按时换届。自2017年全省科协系统改革实施以来，有近一半的市（地）和绝大多数的县（市）区科协未开展换届，这不利于科协改革深化和事业发展。因此，省科协决定集中推进市县两级科协换届工作，深化全省科协系统改革，健全“一体两翼”组织体系，夯实科协工作组织基础，巩固团结联系服务科技工作者阵地，增强全省科协系统整体活力，推动实现科协事业高质量发展。
二、抓好推进落实。要根据本地区科协组织建制特点，分类分阶段开展换届工作。凡是到期应当换届和超期未换届的市县两级科协，原则上要在2022年底完成换届工作。确有特殊原因的，经上一级科协批准，可延至2023年完成。市（地）科协要统筹抓好本地区县（市）区科协的换届工作，要按照《章程》规定按期换届；对未设立科协组织的，要明确承担科协机关工作职能的主体，按照《章程》积极推动换届工作。
三、严格换届程序。换届工作要严格贯彻《中国科学技术协会选举工作条例（试行）》，履行民主程序，做好代表选举和委员候选人推选工作。坚持党管干部原则，把握常务委员会组成原则，制定切实可行的选举办法，组织好大会选举。严格执行选举程序，做好领导机构选举工作。坚持科技工作者主体地位，着力提高基层科技工作者代表比例，增强政治性、代表性和广泛性。
四、加强组织领导。各市（地）科协要成立换届工作领导机构，以《章程》为基本遵循，及时请示同级党委，积极争取支持，实施专人专题专班推进，确保换届工作顺利进行。要结合本地科协系统实际情况，制定市（地）本级及各县（市）区科协换届计划表，明确换届工作时间和责任人，将本地区换届计划表（附件1）电子版和盖章扫描件于2022年3月底前报省科协电子邮箱。
省科协将于4月中旬召开市（地）科协换届工作调度会，听取各市（地）科协推进市县两级科协换届工作情况报告。
附件：1.市县两级科协换届工作计划表
2.市县两级科协换届流程
联 系 人：李明珠 金玉振
联系电话：82624928 82623463
电子邮箱：skx82624928@163.com
黑龙江省科学技术协会
2022年3月21日
附件1
市县两级科协换届工作计划表
填表单位：（盖章） 年 月 日
单位 | 建制类型 | 上次换届 时间 | 拟定换届 （成立）时间 | 责任人 及职务 | 联系人 及职务 | 联系人 手机号码 | 备注 |
×市（地）科协 | 例：独立建制 | X年X月 | X年X月 | ||||
×县（市）区科协 | 例：合署办公 | ||||||
…… | 例：未建立科协 | ||||||
…… | … | ||||||
…… | … |
填表人： 手机号码：
附件2
市县两级科协换届流程
一、筹备工作
1.成立筹备工作小组，对组织、文字、会务等各项任务进行统筹安排。
2.向同级党委提交召开代表大会的专题报告，反映本届推进科协改革发展中拟请解决的难题，确定换届会议的时间、地点、规模、任务、经费预算等。
3.起草制定代表大会代表选举、委员候选人推选工作方案，将名额分配至各学会、下一级科协等单位推荐落实。
4.做好换届会议文字准备工作，包括工作报告、实施《中国科协章程》细则稿及修改说明、领导讲话稿、选举办法等各项文字材料，并提前送交有关领导审定。
5.召开科协常委会、委员会会议，审议大会筹备情况、工作报告、会议议程和大会主席团成员及秘书长建议名单等。
6.制订大会日程安排和会议指南，做好落实会场等会务工作，做好上级领导、嘉宾、特邀代表、代表等人员的邀请和通知工作。
7.向上一级科协报送大会筹备情况报告（在代表大会召开前10个工作日）。报告内容包括但不限于：代表大会、委员会会议召开的时间和议程；代表名额、构成及比例，委员会委员名额、构成及比例，常务委员会委员名额、构成及比例，主席、副主席名额，委员会委员选举办法，委员会主席、副主席、常务委员会委员选举办法。
二、代表、委员、常委结构性要求
1.代表。代表人数一般根据本地区科技工作者总体情况，参照历届代表规模综合研究确定。经科协常委会审议后报请同级党委批准，特邀代表名额根据工作需要确定，应邀请历届主席作为特邀代表。注重扩大代表中基层一线人员的比例，来自企业、高等学校、科研院所、农村等基层一线科技工作者的比例应不低于65%，45岁以下青年科技工作者不少于三分之一，注重吸收新经济组织、新社会组织、新型研发机构和战略性新兴产业的代表人物。
2.委员。委员候选人从正式代表中产生，一般占正式代表总额的30%左右。主要从三类渠道推选：一是由本级科协所属学会理事会或常务理事会民主推选；二是由下一级科协组织民主推选；三是由本级科协机关及直属单位民主推选。委员在代表大会上选举产生。
3.常委。常委从委员中选举产生，人数一般占委员总数的30％—40％。从常委中选举产生主席1人、副主席若干人。县级科协在结构安排上应注重吸纳“三长”（医院院长、中小学校长、农技站站长等）科技工作者。
三、代表大会日程
1.召开代表大会预备会
议程：报告大会筹备情况；通过大会议程、日程安排等。
2.大会开幕式及第一次全体代表会议
议程：宣布大会开幕，奏唱国歌；群众团体祝词；上级科协领导讲话；当地党委主要负责人讲话；听取上届委员会工作报告等。
3.分团会议
议程：学习讨论上级科协及党委领导讲话；讨论选举办法（草案），酝酿委员会委员候选人名单；审议工作报告等，讨论相关决议（草案）。
4.第二次全体代表会议
议程：通过委员选举办法、监票人、计票人名单；选举新一届委员会委员。
5.新一届科协第一次委员会
议程：由组织部有关负责同志做新一届委员会主席、副主席人选和常委会组成的说明；通过上述人员选举办法和工作人员名单；选举产生新一届委员会常委、主席、副主席。
6.大会闭幕式
议程：宣布新一届委员会常委、主席、副主席名单；通过工作报告等；新当选主席讲话；市（地）、县（市）区领导讲话；宣布大会闭会。
四、后续工作
1.在大会选举20日内，将选举结果报当地党委，同时抄报上级科协备案。
2.根据大会意见，修订工作报告等，整理有关决议，形成文件汇编；规范换届档案。